在国家或地方各部门对企业的有关法律、法规制度内，利用行政手段，约束企业合法经营。股份制将促进企业决策机制的转换目前我省大部分国有纺织企业领导决策机制还停留在传统机制上，这种机制的弊端有两个：一是企业决策领导层官本位思想尚存；二是企业决策人员的产生缺乏优选劣汰。
企业实行股份制后会改变这种状况。首先，股份制企业实行集团决策机制，完全摈弃了家长制的决策方式，而更多地依靠各种专家组成的经营决策集团；其次，股份制企业实行政策制定与日常管理分离原则，企业董事会一般不参与日常管理事务，而由在社会范围内招聘的直接管理者一职业经理全权负责日常经营管理事务。
股份制企业直接管理人员实行经营管理职业化和竞争化的原则。他们直接通过竞争优选产生。股份制将促进企业分配机制的转换股份制企业在实现利益的基础上，会以现金或股权的多种方式向全体股东分配。这就保证了国家和个人投资者的合法投资收益。明晰了产权关系。同时作为企业员工的劳动者，会依工资或奖励的方式获得报酬。这种分配方式摆脱了政府的行政干预，而完全依赖于企业自身的经营状况和赢利水平。自改革开放以来，我省部分大中型国有纺织企业已经实行了股份制改革，由于以前宏观经济环境产生的固有缺陷，在具体实践中，股份制企业的设立与运作尚存在不少问题。我们在努力改正这种新问题、新现象的同时，也积累不少丰富的实践经验。
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